UMP apeluje o wprowadzenie do ustawy żłobkowej jasnych wymagań dla stanowiska „wychowawca małego dziecka”

Zespół ds. żłobków Unii Metropolii Polskich wypracował postulaty dotyczące uregulowania wymagań kwalifikacyjnych dla stanowiska „wychowawca małego dziecka” w ustawie o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 – potocznie nazywanej ustawą żłobkową. UMP podkreśliła, że w obecnym stanie prawnym zawód ten, choć uwzględniony w Polskiej Klasyfikacji Zawodów i w rozporządzeniu o wynagradzaniu pracowników samorządowych, nie jest wymieniony w ustawie żłobkowej ani w projekcie jej nowelizacji, co zdaniem UMP stanowi systemową niespójność.

W dokumencie UMP zwrócono uwagę, że wychowawca małego dziecka został sklasyfikowany jako zawód o wysokiej randze, zbliżonej do nauczycielskiej, jednak wobec braku jednoznacznych kryteriów dostępu do zawodu istnieje ryzyko obniżenia jakości opieki, jeśli na stanowisko wychowawcy będą trafiały osoby z minimalnym wykształceniem.

„W naszej ocenie wychowawca małego dziecka, dzięki swoim kompetencjom i doświadczeniu, powinien pełnić kluczową rolę w systemie wewnętrznym placówki. W jego obowiązkach powinny znaleźć się takie zadania jak prowadzenie mentoringu i superwizji, co umożliwi przekazywanie wiedzy i dobrych praktyk młodszym pracownikom (opiekunom i młodszym opiekunom). Powinni także posiadać kompetencje do efektywnej współpracy z rodzicami. Wychowawcy powinni stać się gwarantami utrzymania wysokich standardów opieki nad dziećmi do lat 3” – zaznaczono w stanowisku.

W związku z tym zespół ds. żłobków UMP skierował do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego postulaty dotyczące nowelizacji ustawy żłobkowej. Pierwszym z nich jest wniosek o dodanie stanowiska wychowawcy małego dziecka do ustawy wraz z określeniem minimalnych wymagań.

„Proponujemy, aby na stanowisko wychowawcy małego dziecka mogły awansować wyłącznie osoby z wyższym wykształceniem oraz co najmniej czteroletnim stażem na najwyższym dotychczas stanowisku starszego opiekuna. Dodatkowo, osoba taka powinna uzyskiwać pozytywne oceny pracownicze oraz wykazywać się wyróżniającą pracą. (…) Choć szczegółowe metody weryfikacji kompetencji miękkich mogą pozostać do uregulowania zarządczego (np. wymaganie odpowiednich ocen psychologicznych), to jednak zasadnicze przesłanki awansu powinny być jednolite w całym kraju” – zaznaczono w piśmie.

Zdaniem UMP takie rozwiązanie ustawowe w znacznym stopniu ograniczy uznaniowość awansów oraz niesprawiedliwe rozbieżności w wynagrodzeniach. 

„W odróżnieniu od jednolitego systemu awansu dla nauczycieli, w żłobkach każdy pracodawca (np. zespół żłobków) tworzy własne, rozbieżne kryteria (np. wymagając 3, 5, czy 10 lat doświadczenia). Prowadzi to do rozbieżności w statusie i wynagrodzeniach osób z podobnym stażem, kwalifikacjami, ale pracujących w różnych placówkach. Jednolite zasady awansu zapobiegną całkowitej arbitralności osób zarządzających żłobkami” – zwraca uwagę UMP.

mam/