Nagrody dla pracowników samorządowych. RIO wskazują błędy w stosowaniu przepisów

Podczas kompleksowych kontroli gospodarki finansowej w gminach Regionalne Izby Obrachunkowe zwracały uwagę na nieprawidłowości w zakresie wynagradzania pracowników samorządowych. Błędy dotyczyły m.in. naliczania i wypłaty nagród. 

Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi w wystąpieniu pokontrolnym skierowanym do wójta gminy Moszczenica wskazała na uchybienia związane z przyznawaniem nagród za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej. Chodziło o to, że w pismach o przyznaniu nagród nie wskazano jakimi konkretnie osiągnięciami wykazali się pracownicy, którzy nagrody otrzymali. Według Izby, zgodnie z art. 36 ust. 6 ustawy o pracownikach samorządowych, należy uzasadnić przyznanie takiej nagrody.

W wystąpieniu zwrócono również uwagę na nagrodę uznaniową przyznaną skarbnikowi za wieloletnia pracę na rzecz gminy.

„Art. 36 ust. 6 ustawy z dnia 21 listopada 2008 roku o pracownikach samorządowych (tekst jednolity Dz. U. z 2024 r., poz. 1135) stanowi, że nagroda dla pracownika samorządowego może być przyznana za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej. Natomiast za wieloletnią pracę pracownik otrzymuje nagrodę jubileuszową, zgodnie art. 38 ust. 2 ww. ustawy, a wysokość tej nagrody uzależniona jest od stażu pracy i przyznawana jest co 5 lat, pierwsza po przepracowaniu 20 lat pracy a ostatnia po przepracowaniu 45 lat pracy. Zatem, przyznanie nagrody uznaniowej za wieloletnią pracę nie spełniało przesłanek wskazanych w art. 36 ust. 6 ustawy o pracownikach samorządowych” – wskazał prezes RIO w Łodzi Ryszard Paweł Krawczyk.

Błędy w naliczaniu i wypłacaniu nagród jubileuszowych zauważyły natomiast RIO w Lublinie oraz RIO w Gdańsku.

Po przeprowadzeniu kompleksowej kontroli gospodarki finansowej gminy Biała Podlaska RIO w Lublinie wskazała nieprawidłowości dotyczące ustalenie wynagrodzenia będącego podstawą obliczenia nagrody jubileuszowej.

„Nagrodę jubileuszową ustalać na podstawie wynagrodzenia przysługującego pracownikowi w dniu nabycia do niej prawa, a jeżeli dla pracownika jest to korzystniejsze - wynagrodzenia przysługującego mu w dniu jej wypłaty, stosownie do przepisów § 8 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1638), mając na uwadze przepisy art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1135)” – wskazała RIO w Lublinie.

Wydział Kontroli Gospodarki Finansowej Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku, który przeprowadził kontrolę kompleksową gminy Tuchomie wskazał na opóźnienie w wypłacie nagrody jubileuszowej. Według Izby naruszono w ten sposób art. 38 ust. 2 i ust. 5 ustawy o pracownikach samorządowych w związku z § 8 ust. 1 i 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych. 

„Pracownik samorządowy nabywa prawo do nagrody jubileuszowej w dniu upływu okresu uprawniającego do tej nagrody albo w dniu wejścia w życie przepisów wprowadzających nagrody jubileuszowe, a do okresów pracy uprawniających do takiej nagrody wlicza się wszystkie poprzednio zakończone okresy zatrudnienia oraz inne okresy, jeżeli z mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze. Nagrodę jubileuszową wypłaca się niezwłocznie po nabyciu przez pracownika samorządowego prawa do tej nagrody” – wyjaśniła RIO w Gdańsku. 

Zgodnie z ustawą o pracownikach samorządowych, pracownikowi samorządowemu przysługuje wynagrodzenie stosowne do zajmowanego stanowiska oraz posiadanych kwalifikacji zawodowych, w tym wynagrodzenie zasadnicze, dodatek za wieloletnią pracę, nagroda jubileuszowa oraz jednorazowa odprawa w związku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy a także dodatkowe wynagrodzenie roczne. Z tytułu okresowego zwiększenia obowiązków służbowych lub powierzenia dodatkowych zadań pracownik może otrzymać dodatek specjalny. Natomiast za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej może zostać przyznana nagroda.

mr/