Czy Ochotnicze Straże Pożarne mają obowiązek posiadania adresu do doręczeń elektronicznych

Jak podkreśla autorka publikacji, radca prawny dr Zuzanna Mrozek, poszczególne ochotnicze straże pożarne są niezależnymi od siebie stowarzyszeniami, działającymi na podstawie ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach.

„Każda OSP posiada swój odrębny statut, a postanowienia statutowe różnią się od siebie. OSP, jako podmioty od siebie niezależne, mogą być finansowane z różnych źródeł w różnym stopniu i zakresie. Należy również pamiętać, że działalność prowadzona przez różne OSP nie zawsze musi się ze sobą pokrywać” – pisze dr Mrozek.

W efekcie, zdaniem autorki, nie jest możliwe zastosowanie jednej interpretacji prawnej dla wszystkich jednostek OSP i udzielenie wiążącej je odpowiedzi na pytanie o obowiązkowość posiadania przez nie adresu do eDoręczeń.

Jak czytamy w analizie, przy ustalaniu, czy OSP jest zobowiązana do posiadania adresu do doręczeń elektronicznych, należy najpierw określić, czy w świetle ustawy o doręczeniach elektronicznych będzie ona podmiotem publicznym czy niepublicznym. To zaś zależy od treści statutu każdej OSP, z którego wynika, w jakim celu została utworzona. Aby rozstrzygnąć tę kwestię, należy również określić, w jakim zakresie OSP jest finansowana przez podmioty publiczne.

W świetle ustawy o eDoręczeniach OSP będzie podmiotem publicznym, jeżeli jest finansowana w więcej niż połowie przez podmiot lub podmioty publiczne - zgodne z definicją zawartą art. 2 pkt 6 ustawy o doręczeniach elektronicznych. Podmiot publiczny jest zaś obowiązany do posiadania adresu do doręczeń elektronicznych wpisanego do bazy adresów elektronicznych, powiązanego z publiczną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego. Stanowi o tym art. 8 ustawy o doręczeniach elektronicznych.

Z kolei OSP finansowana przez podmiot lub podmioty publiczne w wysokości niższej niż 50 proc. może być traktowana jako podmiot niepubliczny. W tej sytuacji obowiązek posiadania adresu do doręczeń elektronicznych będzie jej dotyczył tylko wtedy, jeżeli prowadzi działalności gospodarczą i została wpisana do rejestru przedsiębiorców KRS.

„Przy analizie zapisów ustawowych w powiązaniu z działalnością konkretnych OSP i indywidualnych zapisów statutowych może okazać się, że część OSP należy zaliczyć do grona podmiotów publicznych, a część do podmiotów niepublicznych. Zaliczenie OSP do grona podmiotów publicznych będzie nakładało na OSP obowiązek posiadania adresu do doręczeń elektronicznych. W przypadku zaliczenia OSP do grona podmiotów niepublicznym, tylko OSP wpisane do rejestru przedsiębiorców KRS są obowiązane do posiadania adresu do doręczeń elektronicznych” – zaznacza autorka analizy i przypomina, że zgodnie art. 10 ustawy o doręczeniach elektronicznych te OSP, które nie są zobowiązane do posiadania adresu do eDoręczeń, mogą dobrowolnie taki adres posiadać.

mam/