Co dalej z kompetencjami gmin w zakresie ochrony przyrody MKiŚ wyjaśnia

Z interpelacją w sprawie wzmocnienia kompetencji gmin w zakresie ochrony przyrody zwrócił się do resortu klimatu poseł Jarosław Wałęsa. Parlamentarzysta zwrócił uwagę, że obecnie gminy nie mogą zakazać wycinki drzew na terenach cennych przyrodniczo. „W praktyce oznacza to, że nawet w obrębie obszarów formalnie chronionych mogą być prowadzone rębnie, co prowadzi do degradacji krajobrazu i utraty wartości przyrodniczych” – zauważył poseł.

Jako przykład wskazał  Wyspę Sobieszewską w Gdańsku, gdzie projekt Planu Urządzenia Lasu na lata 2025-2034 przewiduje wycinkę starodrzewów. 

W odpowiedzi wiceminister klimatu Mikołaj Dorożała poinformował, że w MKiŚ prowadzone są obecnie prace nad projektem nowelizacji ustaw w związku z przywracaniem retencji i zapobieganiem skutkom suszy, zawierającym m.in. nowelizację rozdziału 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody oraz nad projektem nowelizacji ustawy o ochronie przyrody (projekt wpisany do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów po nr UD233).

„Obydwa projekty są na etapie uzgodnień wewnątrzresortowych. W ww. projektach, w obecnym brzmieniu nie przewidziano przepisów, które rozszerzałyby katalog zakazów ujętych w art. 45 ustawy o ochronie przyrody o zakaz wycinki drzew w granicach zespołów przyrodniczo-krajobrazowych” – wskazał wiceminister. 

Na pytanie czy planowana jest aktualizacja katalogu form ochrony przyrody, tak aby samorządy mogły skuteczniej chronić obszary miejskie i podmiejskie o wyjątkowych walorach przyrodniczych Dorożała odpowiedział, że wspomniany projekt UD233 nie przewiduje zmian w zakresie katalogu form ochrony przyrody. 

„Aktualne pozostają w tym zakresie przepisy art. 6 ustawy o ochronie przyrody. Niemniej projekt przewiduje nowe narzędzia ochrony przyrody w zakresie ochrony korytarzy ekologicznych. Nowe przepisy ujęte zostaną w dodawanym do ustawy rozdziale 4a – Ochrona korytarzy ekologicznych, w którym zaproponowano przepisy zobowiązujące Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska do sporządzenia projektu programu ochrony korytarzy ekologicznych, a ministra właściwego do spraw środowiska do przyjęcia i publikacji takiego programu, określając zakres tego programu (dodawany art. 90a), a także umożliwiające ustanawianie stref ochrony migracji przez regionalnych dyrektorów ochrony środowiska (dodawany art. 90b)” – wyjaśnił wiceszef MKiŚ.

Odnosząc się do pytania na temat stworzenia mechanizmu współdecydowania samorządów o treści planów urządzenia lasu na terenach miejskich Dorożała podkreślił, że w resorcie klimatu trwają prace nad projektem ustawy o zmianie ustawy o lasach oraz niektórych innych ustaw (nr UD61 w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów), który zakłada kompleksowe uporządkowanie procesu sporządzania, weryfikacji i zatwierdzania planów urządzenia lasu. 

„W tym zakresie przewiduje się również wprowadzenie obowiązku przekazania projektu planu urządzenia lasu do zaopiniowania przez każdą radę gminy, na terenie której znajduje się las, dla którego sporządza się plan urządzenia lasu. W przypadku gmin posiadających status uzdrowiska albo status obszaru ochrony uzdrowiskowej opinia dotyczyć będzie także ochrony warunków naturalnych uzdrowiska lub obszaru ochrony uzdrowiskowej” – zaznaczył wiceszef MKiŚ. 

Dodał przy tym, że zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami, w Państwowym Gospodarstwie Leśnym procedura sporządzenia projektu planu urządzenia lasu wymaga współpracy z właściwymi instytucjami i uprawnionymi organami w zakresie ich kompetencji, w tym w szczególności z organami samorządów. 

„Zapewnienie udziału społeczeństwa w procesie podejmowania decyzji w odniesieniu do środowiska w procedurze sporządzenia projektu planu urządzenia lasu odbywa się poprzez dostęp do informacji o środowisku oraz udział w konsultacjach i opiniowaniu ustaleń projektu planu, w tym zaproszenie przez nadleśniczego przedstawicieli samorządów do prac w Zespole Lokalnej Współpracy” – dodał Dorożała.